根据自治区党委统一部署，2025年8月29日至11月10日，自治区党委第一巡视组对自治区信访局党组（以下简称局党组）开展了常规巡视。2025年12月15日，自治区党委巡视组向局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。 一、党组履行巡视整改主体责任情况 （一）提高政治站位，强化整改自觉。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平党建思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，坚持把巡视整改作为一项严肃的政治任务，深刻认识巡视整改是落实全面从严治党要求、推动信访工作高质量发展的关键抓手，始终以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓紧抓实巡视整改工作。 （二）加强组织领导，压实整改责任。成立由党组书记任组长、副书记任副组长、处室负责人为成员的巡视整改工作领导小组，构建起上下贯通、协同联动闭环整改责任体系。党组书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，牵头制定巡视整改方案，领办、督办重点难点问题，先后多次听取巡视整改工作进度情况汇报，研判复杂问题，部署关键举措，推动整改工作落实。班子成员严格履行“一岗双责”，全力抓好分管领域整改任务落实。机关纪委、组织人事处严格落实巡视整改监督责任，强化跟踪督促，全力推动各项整改任务落地见效。 （三）坚持标本兼治，构建长效机制。坚持问题导向，逐条逐项研究制定整改措施，实行“台账管理、对账销号”。建立跟踪督办工作机制，全面掌握巡视整改进度。召开党组班子巡视整改专题民主生活会，党组班子对照巡视反馈问题，深刻检查剖析并提出整改方向和具体措施。整改期间修订完善理论学习、廉政防控、议事决策、履职尽责等18项制度机制，推动巡视整改成果制度化、长效化。 二、巡视反馈重点问题整改落实情况 （一）关于学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，扛牢为民解难为党分忧政治责任方面 1. 强化理论武装。一是严格落实党组理论学习中心组学习规则及上级工作部署，修订完善《局党组理论学习中心组学习制度》等多项制度，科学编制中心组年度学习计划。二是从严规范学习研讨管理，建立发言材料前置审核机制，推行“重点发言+互动交流”研讨模式，开展学习研讨5次，推动理论学习成果转化为履职实效。三是党组班子带头践行“四下基层”，围绕信访法治化建设开展“四不两直”调研，5名班子成员赴10余个地州市、60余个县市区督导调研，并形成多篇调研报告。 2. 提升源头治理效能。一是用好信访联席会议机制，先后召开自治区信访工作联席会议全体会议和工作会议，研判突出问题、部署重点任务，压实属地部门责任，推动矛盾化解在基层。二是践行新时代“枫桥经验”，健全完善社会矛盾排查和隐患防控协同机制，乡镇联席会议实体运行、村配信访信息员，依托综治中心推动矛盾纠纷多元化解。三是紧盯重点领域信访事项，加大督查督办力度，压紧压实责任单位化解责任，推动依法依规解决问题，初次信访一次性化解率稳步提升。 3. 全力汇聚民心纾解难题。一是持续深化民族团结进步实践，坚持将铸牢中华民族共同体意识融入信访工作全过程，把解决群众各类困难诉求作为促进民族团结、维护社会稳定的具体实践，全面起底、逐步化解历年重复事项。二是扎实开展攻坚行动，坚持滚动排查民生领域信访问题，通过提级办理、联合会商、视频预约接访等方式压实属地及部门责任，推动问题实质解决。三是深化纪信联动，落实双重核查、线索移送、直抓督办、限时化解等6项举措，累计开展会商研判16次、专题调度11次，双重核查审核报告，提出“三项建议”，对工作落实不力的，依规依纪处理，形成有力震慑。 （二）关于完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，发挥信访工作维护民利、凝聚民心作用方面 1. 积极构建“大信访”格局。一是严格履行信访工作联席会议办公室职责，加强统筹协调、整体推进和督促落实，坚持问题导向，严格督查督办，研提“三项建议”。二是充分发挥县级综治中心综合协调和信访部门兜底作用，督促有权处理的机关通过法定途径及信访程序办理，努力实现矛盾纠纷“一站式”“一揽子”解决。三是深入落实领导接访下访刚性制度，制定党政领导包案化解信访工作方案，常态化督查领导接访、包案制度执行情况，持续夯实源头治理根基。四是全面落实首接首办、一站式矛盾调处等工作制度，推动信访工作融入基层治理常态化、规范化运行机制全面建成，多方联动“大信访”工作格局基本成型。 2. 做实人民建议征集工作。一是认真开展人民建议征集工作调研，形成《2025年度信访渠道人民建议征集工作开展情况暨调研情况报告》，归集梳理群众反馈材料，理顺报送流转流程，群众诉求收集渠道运转更加规范顺畅。二是制定《自治区信访渠道人民建议征集工作办法（试行）》，构建制度化工作体系，推动征集工作长效规范运行。三是搭建区、地（州、市）、县（市、区）三级线上征集专栏，征集覆盖面持续拓宽。 3. 健全完善信访工作制度。一是积极推广网上信访二维码，依托线上平台拓宽群众诉求表达渠道，持续优化网上信访事项受理、流转、答复全流程，不断提升信访服务便捷化水平。二是统一规范来访事项受理全流程标准，细化登记、分流、办理、反馈各环节要求，常态化开展数据分析，精准把握信访态势，通过印发各类日报、周报分析，为政策调整和源头治理提供数据支撑。三是调整优化信访信息系统功能，制定调解和解受理办理信访事项应用规程，信访工作法治化、专业化水平持续提升。 （三）关于统筹发展和安全，防范化解重大风险方面 1. 压实信访治理责任。深化领导干部约访下访、视频接访，最大限度推动问题解决在基层。扎实开展县（市、区）党政主要领导信访工作年度盘点和离任交接，对部分地县全面开展提级盘点，聚焦信访问题突出地区，针对性提出“三项建议”，持续提升基层信访工作法治化水平。 2. 扛牢意识形态政治责任。一是始终把意识形态工作作为极端重要的工作来抓，调整完善党组成员分工，定期研判、通报情况，责任体系和工作机制持续健全。二是将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查，定期研究意识形态工作、通报相关情况，坚决筑牢思想安全防线。三是严格执行信息发布审核流程，加强微信公众号、门户网站、公示栏等管理，专人负责日常管理维护，杜绝各类意识形态风险。 （四）关于落实信访工作改革要求，深入推进信访工作法治化方面 1. 抓实信访法治宣传教育。一是抓实干部教育培训，将信访工作法治化专题培训纳入党校年度干部教学安排，组织学员赴自治区人民群众信访服务中心现场教学21期。二是构建多维宣传矩阵，制定印发《2026年宣传工作要点》，依托微信公众号、门户网站推送信息400余篇，开展《信访工作条例》解读5期，2期优质宣传素材报送上级部门。搭建线下普法宣讲阵地，借助新疆交通广播及新疆新闻综合频道《法在身边》栏目开展《信访工作条例》专题普法，有效扩宽法治宣教覆盖面，实现普法引导与警示教育一体推进。三是扎实开展信访工作先进典型选树工作，推选一名信访干部为全国“最美信访干部”，并在《新疆卫视》《新疆新闻联播》等媒体广泛宣传，在全区信访系统营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。 2. 强化示范引领协同增效。总结各地在推动解决“不动产登记难”问题方面的典型经验做法，形成《打通办证“堵点”点亮民生“幸福点”》调研报告供全区学习借鉴，为同类问题处置提供实操参考。编发《信访信息快报》，常态化梳理刊发基层优质化解案例，有效促进先进治理经验全域互通互享。 3. 规范信访事项受理办理。扎实开展信访业务规范化建设评查活动，及时发现问题、督促整改，以业务工作依法规范到位保障实体问题依法处理到位。加大“四应四不”问题督办力度，采取多种督办形式推动责任落实，有效提升基础业务规范化水平，今年以来，国家信访局督办新疆“四应四不”问题实现同比大幅下降。 （五）关于落实全面从严治党“两个责任”方面 1. 履行管党治党主体责任。一是党组书记落实好“第一责任人”责任。常态化听取班子成员和基层党组织书记汇报工作进展情况，召开履行全面从严治党“一岗双责”会议、党风廉政建设和反腐败工作会议，强化主体意识教育。严格执行党内监督制度，开展专项督查12次，对有关人员进行了提醒谈话、批评教育。二是班子成员履行“一岗双责”。班子成员定期向党组书记汇报分管领域党风廉政建设情况。三是发挥政治巡察作用。紧扣中央、自治区纪委全会部署，将树立和践行正确政绩观等8项重点任务、着力推进信访工作法治化等4项个性重点工作纳入监督清单，开展政治监督2次，推动问题整改2条，构建起规范稳定、长效运行的监督工作机制。 2. 全面履行监督责任。一是加强党员干部日常教育监督，紧盯关键节点强化警示教育，加大重要节假日警示教育，多次开展教育活动，参与人员500余人次，开展全覆盖廉政谈话1次，常态化通报违纪典型案例，党员干部纪律规矩意识持续增强。二是紧盯干部选拔任用、政府采购等重点领域开展常态化监督检查，围绕重点任务落实开展督办12次，机关纪委监督履职质效显著提升。三是多形式开展嵌入式常态化监督，指导参加巡视整改推进会4次、专题会商2次、实地督导走访18次、个别谈话32人次，下发提醒建议8条，切实发挥监督预警纠偏作用。 3. 加强廉政风险点的防控。一是多次组织开展《招标投标法》《政府投资项目管理条例》等法律法规学习，强化招投标业务知识学习，切实提升干部法治素养和业务履职能力。二是制定出台《自治区信访局项目执行内部控制管理办法》，规范资金拨付和项目审批、核准、公示流程，财政资金使用安全合规。三是修订公务加油卡、差旅费管理办法，强化报销、用油审核与日常监督，构建起抓早抓小、从严纠治“四风”的长效监督机制。 （六）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面 1. 深化自我革命解难题。一是扎实开展“习近平总书记关于党的群众路线的重要论述”专题学习，研究制定《自治区重点信访事项“双交双办”工作规则》，聚焦依法依规解决信访问题，强力推进重点难点信访事项督查督办。二是从严抓好年度督查督办工作清单落实，领导带头挂牌督办疑难复杂信访事项，有力推动“四个专项”事项化解。三是加强案件攻坚协同督办，深化与纪检监察部门的贯通协同，会商研判16次，深入核查有关信访事项，大幅提升案件办理质效。 2. 加强干部队伍建设。一是全力推进干部梯队建设，加强“担当作为好干部”和优秀年轻干部培养锻炼，年内增配40岁以下处级干部，完成多名干部轮岗交流，安排2名干部参与年度重点业务工作，持续增强梯队活力。二是规范选人用人工作，分批次对干部进行履职评估，在干部选拔任用、职级晋升工作中严格按程序开展谈推、会推。三是健全长效机制，将培养交流与年度选人用人、教育培训等工作统筹推进，定期开展“回头看”，已完成专项整改验收工作。 3. 夯实机关党建基础。一是修订完善《自治区信访局机关党委职责》《自治区信访局机关党委会议制度》，调整优化党支部，多次召开机关党委会议专题研究重点事项，常态化开展“三学三亮三比”争当先锋行动，加大党员教育力度，机关党委履职更加高效。二是落实各业务处室党支部党员骨干分片包联地州市制度，建立党员责任区7个，设立党员先锋岗16个，全覆盖开展党员承诺践诺活动，各党支部每季度评选工作标兵1-2名。三是将接待大厅、挂职及在外干部教育管理监督全部纳入年度机关党建工作要点，配套制定党建与党员教育计划，细化一线流动党员教育监督举措，依托树立和践行正确政绩观学习教育，推动机关党委嵌入信访主业，促进党建与信访业务深度融合。四是常态化组织开展领导干部报告个人有关事项填报培训，配合组织部门开展专项核查，确保领导干部个人事项报告查核一致率100%。 （七）关于落实巡视和审计等问题整改责任，健全整改长效机制方面 局党组压紧压实整改主体责任，机关纪委、组织人事处强化整改监督责任，紧扣上次巡视反馈整改不到位问题持续跟踪督办，一体推进落实。上次巡视反馈整改不彻底的4个问题已整改到位。局党组充分汲取教训，举一反三，推动巡视整改工作取得成效。 三、需长期整改事项进展情况 （一）深化信访法治化改革。全面梳理各地信访部门在基层综治中心的职能定位与运行状况，总结提炼信访部门入驻综治中心、开展矛盾纠纷一站式化解的实践做法与成效经验，剖析堵点难点，形成《发挥信访部门在基层综治中心运行中的职能作用推进矛盾纠纷“一站式”化解》课题报告。规范信访事项转送、交办、督办闭环处置流程，压紧压实责任，全力推动“事要解决”。下一步，将持续下沉一线走访调研，深化理论学习成果转化，深入研究信访工作相关制度机制和实践路径，为基层信访治理提供参考支撑。 （二）抓实复查复核工作。正式印发施行《新疆维吾尔自治区信访事项复查复核办法》，统一办理标准流程。规范复查复核受理审核，不定期实地核查重点疑难复查复核信访事项，提升案件办理质效。指导79家部门单位制定本领域信访事项依法依规处理“导引图”，进一步打通信访工作法治化路径。下一步，抓好《新疆维吾尔自治区信访事项复查复核办法》落地执行，常态化开展业务培训，强化重点事项跟踪督办，推动问题实质解决。 四、下一步工作打算 （一）持续深化思想认识。局党组将深入学习贯彻习近平党建思想，特别是习近平总书记关于巡视工作重要论述和关于新疆工作重要讲话重要指示批示精神，巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，认真履职尽责，狠抓后续整改，推进以巡促改、以巡促建、以巡促治。 （二）狠抓问题闭环整改。集中整改期满后，党组每半年至少听取1次巡视整改进展情况汇报，抓好已完成整改问题的巩固提升，适时组织“回头看”；对阶段性完成整改的任务，按照整改计划，有力有效推进整改。动态排查化解新情况新问题，主动将其纳入整改范围，及时研究制定应对措施，做到发现一起、解决一起。 （三）深化整改成果运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合、治标与治本相统一，聚焦巡视反馈的共性问题、深层次问题，举一反三、溯源治本。围绕理论学习、履职尽责、廉政防控等重点领域，进一步完善制度体系、补齐制度短板、堵塞管理漏洞，把整改中的有效举措、成功经验固化为常态化、长效化制度机制，切实以整改实效服务民生、维护稳定、促进发展。 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2026年10月23日至11月12日（15个工作日）。联系方式：0991—2391501（工作日10:00—19:30）；通信地址：新疆乌鲁木齐市天山区文化路38号自治区信访局党组整改办；邮政编码：830002；电子邮箱：xjxfjb@163.com。 中共新疆维吾尔自治区信访局党组 2026年10月23日
