1月20日，自治区信访工作联席会议2022年第一次全体会议暨全区信访工作会议在乌鲁木齐召开，传达学习习近平总书记等中央领导同志关于信访工作的重要批示精神和全国信访局长会议精神，总结2021年信访工作，分析当前信访形势，部署2022年信访工作任务。自治区人民政府副主席、自治区信访工作联席会议召集人哈德尔别克·哈木扎出席会议并讲话，自治区政府副秘书长、信访局党组书记、局长吴坚主持会议并作工作报告，会议还通报了2021年全区信访工作考核情况。

会议指出，2021年，在自治区党委、政府坚强领导下，全区信访系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚决贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，聚焦社会稳定和长治久安总目标，牢记为民解难、为党分忧政治责任，坚守人民情怀、坚持底线思维，紧紧围绕信访工作“1345”路线图，服务建党百年彰显责任担当；强力推进治理重复信访、化解信访积案专项工作；信访制度改革守正创新勇开新局；坚持和发展新时代新疆特色“枫桥经验”，信访矛盾源头治理深入推进；深入开展党史学习教育，“我为群众办实事”取得明显成效；持续打造忠诚干净担当的信访工作队伍，干事创业风清气正的政治生态蔚然成风，为服务党和国家工作大局、助力自治区经济平稳运行和社会健康发展作出了积极贡献。重大活动期间信访安全保障工作得到中央信访工作联席会议通报表扬和自治区党委、政府充分肯定。

会议强调，今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，做好信访工作责任重大、意义重大。要提高政治站位，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神，始终坚持对党绝对忠诚，始终坚持政治引领，始终坚持政治定位，始终坚持人民至上，更加奋发有为地做好新时代新疆信访工作。准确把握信访工作新形势新要求，进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感，胸怀“国之大者”，善于用政治眼光观察分析经济社会问题和信访形势，依法维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，更好地服务社会稳定和长治久安总目标，更好地服务党和国家工作大局。

会议指出，2022年信访工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕党和国家工作大局，按照自治区党委、政府工作部署，坚持人民至上，坚持稳字当头，以做好党的二十大信访稳定工作为主线，筹备召开五年一次的全区信访工作会议，聚焦社会稳定和长治久安总目标，扎实开展学习宣传贯彻《信访工作条例》、“大督查大接访大调研”、全国信访工作示范县创建三大专项活动，坚决扛起信访部门四项职责使命，强力推进信访积案化解专项工作、深化信访制度改革、信访问题源头治理、重点时期信访保障、信访干部队伍建设五项重点任务，更好地服务自治区改革发展稳定大局，为党的二十大胜利召开营造安全稳定社会环境。

一是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于信访工作的重要指示精神。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，把“两个确立”转化为“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。牢固树立“人民信访为人民”工作理念，始终坚持人民至上，担当好为民解难、为党分忧的政治责任。不断完善了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作机制，把群众呼声反映好、信访事项办理好、合法权益维护好，密切党同人民群众的血肉联系，夯实党的执政根基。

二是全力做好党的二十大等重大活动信访稳定工作。总结发展建党100周年信访安全保障工作经验做法，研究制定方案预案，及时启动重点时期信访安全保障工作机制。加强信访形势研判和综合分析，及时向党委和政府报告情况，提出改进工作、完善政策的建议。强化信访风险预警和应急处置，切实做好党的二十大、北京冬奥会和冬残奥会、全国和自治区“两会”等重点时期信访稳定工作，确保“三个不发生”。

三是强力推进“治理重复信访、化解信访积案”专项工作。要以时不我待、锐意进取的精神和韧劲集中力量做好工作，压实领导干部包案责任和问题属地化解责任，深入开展“大督查大接访大调研”，加大对“倒流”问题和“三跨三分离”信访事项的带案下访和跟踪回访力度，加强对问题突出地方的针对性调度指导。协调督促相关部门做好重点领域、重点群体信访矛盾化解工作，适时部署开展信访突出问题联合督查。严格落实首办责任制，规范高效做好初次信访受理办理和督查工作，不断提高信访事项一次性化解率和群众满意率，有效减少重复信访。

四是系统谋划和推进信访制度改革。认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强新时代网上信访工作的意见》，完善网上信访工作制度机制，建立规范有序清朗的网上信访秩序。扎实推动《“十四五”时期新疆维吾尔自治区信访工作发展规划》贯彻落实，健全完善来信、来访、网上投诉办理和信访督查工作规则，研究起草加强和改进新时代办信工作、进一步做好新时代群众来访接待工作的意见。加强信访督查和考核，制定试行履行提出“三项建议”职责工作规则，建立科学合理的考核体系。

五是持续强化信访矛盾源头治理。把法治信访建设作为全面推进依法治疆的重要部分、融入基层社会治理大格局。创新发展新时代新疆特色“枫桥经验”，健全社会矛盾排查和隐患防控协同机制，完善多元解决机制，最大限度将矛盾纠纷排查化解在信访问题形成之前。深入推进“全国信访工作示范县”创建活动。推进县级信访工作联席会议实体化运行，加强县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设，全面落实乡镇（街道）信访工作联席会议机制，大力推广村居（社区）信访工作联席会议机制，建立健全县级信访部门、乡镇（街道）定期派人到村居（社区）巡回接访制度，把信访工作融入社区治理和服务，持续提升基层信访工作治理能力水平。

六是建强信访工作机构和队伍。巩固提升党史学习教育成果，以“最美信访干部”为榜样，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化信访干部队伍。把能力建设摆在更加重要位置，采取教育培训、实践锻炼、岗位练兵、业务比武等方法，在风险预警、矛盾排查、应急处突一线培养锻炼干部。进一步营造干事创业风清气正的良好政治生态，不断提振履职尽责、干事创业的精气神，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，向党和人民交上一份满意的答卷。

自治区信访工作联席会议成员单位负责同志，自治区信访局班子成员，各处室负责人在主会场参加会议。各地（州、市）分管领导，信访工作联席会议成员单位负责同志，信访局负责同志在分会场参加会议。

附件：
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