“太感谢法务中心了，我们不用去法院起诉，到这里来，既不花钱，还在这么短的时间里就能要回15万的工资！”前来法务中心反映问题的施工队队长杨某激动地说道。

2023年以来，昌吉州昌吉市坚持以群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”为目标，创新发展新时代新疆特色“枫桥经验”，整合平台资源，全力提质升级“一站式”矛盾纠纷调处平台建设，群众诉求受理由“多平台”向“一中心”转变，实现了“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。

整合多方资源，打造“一站式”调解平台

2023年7月，杨某等人走进“和合昌吉”法务中心，反映称：“施工队承包的昌吉市某小区地下车库装修工程已完工，老板孙某因资金周转困难迟迟未支付劳务工资15万元，请帮我们协调解决。”

人民调解员刘英明坚持调解优先，耐心倾听每一位当事人的声音，并电话联系工程负责人孙某，了解相关情况，通知其到法务中心协调解决问题。从面对面的沟通到电话交流，从个别疏导到集体讨论，释法析理，让双方当事人从“好好说话”到“敞开心扉”再到“握手言和”。经过反复调解协商，双方当事人都能够站在对方的角度，心平气和理解彼此都有不易之处。孙某在深刻认识到自己的责任后，主动提出将在五日内支付杨某等人劳务报酬，并在现场签订了人民调解协议书。

昌吉市在推进信访工作法治化过程中，紧紧围绕信访工作“五个法治化”，打造全疆首个“调解、仲裁、信访、公证、审判、普法”一体化全域法务区“和合昌吉”法务中心，将“公共法律服务中心、矛盾纠纷调处中心、人民信访受理中心、司法调解中心、行政争议调解中心”五大中心和劳动争议诉调对接、人大代表和政协委员调解室等八大特色调解室有效聚合，设立法庭、仲裁庭、行政复议庭等，实现法院、司法、信访、律师协会等资源应驻尽驻，简化办理流程、缩短办理时限。同时，聘请48名各行业优秀调解员分布中心及各乡基层调委会，实行群众“点单”、中心“派单”、调解员“接单”全流程闭环管理模式，全方位、多领域提供法务服务，为维护群众合法权益提供坚实保障。自法务中心成立以来，累计接待来访群众10282人次，承接法律援助300余件、挽回经济损失200余万元。

强化源头治理，有效预防信访增量

“信访问题是社会矛盾的综合反映，很多是由于政策或工作方面的原因造成的。”昌吉市委书记李长江说：“我们要坚持底线思维，严格落实社会稳定风险评估制度，在作出决策时，充分考虑决策的科学性、民主性和合法性，确保决策的正确性和有效性，有效避免引发信访问题。”

2023年，为整体优化该市城区中小学布局，更加合理配置教育资源，昌吉市拟对城区部分中小学学区进行调整，涉及3个街道、203个小区、13.5万名群众。如果决策不当，将会引发大量社会矛盾，影响社会和谐稳定。昌吉市委、市政府严格落实社会稳定风险评估机制，通过广泛走访、征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，最大限度将潜在风险隐患消除于萌芽，科学合理推进了中小学学区调整。

同时，昌吉市积极践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，市乡两级每日安排领导坐班接访、下访，深入基层一线，发现矛盾隐患、掌握问题症结、促进纠纷化解。制定社会稳定风险评估机制建设的实施方案，对于涉及群众利益的重大决策，充分听取群众的意见建议，评估可能产生的社会稳定风险，从源头上降低矛盾纠纷和信访事项的发生。

部门联合发力，推动问题及时就地解决

自法务中心成立以来，昌吉市完善群众诉求受理工作机制，五大中心分类受理相关群众诉求并落实市领导接访、包案制度，定领导、定专人，“法理情并用”推动“事心双解决”，实现群众合理诉求“最多访一次”“最多访一地”。

“谢谢你们，对我的事这么上心，让我觉得特别温暖！”昌吉市居民马某说，因其养猪场被划为禁养区关停，造成相应的经济损失向法务中心反映。就此，由法务中心牵头，启动了疑难复杂矛盾纠纷和重大信访事项防范化解机制，组织信访局、法院、司法局以及相关职能部门制定化解方案，经法务中心司法调解后达成协议，签订息诉息访承诺书。

栽下平安树，结出平安果。昌吉市“和合昌吉”法务中心成为矛盾调解起点的同时，也成了大部分矛盾纠纷的终点，成功实践了法务中心在推动信访工作预防法治化中发挥的助力作用。自2023年以来，法务中心共受理矛盾纠纷4726件，化解3112件，进入诉讼程序150件，化解事项满意度达到100%。