今年以来，哈密市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面贯彻落实《信访工作条例》，大力践行“浦江经验”“四下基层”优良传统，把开展领导干部接访下访作为落实新时代党的群众路线的重要举措，在依法按政策化解信访事项、推动信访问题源头预防的同时，有效提升了社会治理现代化水平，形成了“领导带头接访、化解信访难题、推进系统治理、强化源头预防”的良好机制，赢得了全市各族群众的充分肯定和广泛赞誉。

图为市委书记孙涛在市信访局接访

坚持高位推动，强化示范带动。市委将领导接访下访、包案化解工作作为年度重点任务，印发哈密市学习践行“浦江经验”实施方案、深入学习推广“四下基层”优良传统走好新时代党的群众路线实施意见、进一步加强厅级领导干部定期接访工作方案等文件，自2024年1月起，每个工作日安排一名市领导在信访接待场所全天接访，实现市四套班子领导接访下访全覆盖。信访部门按照“先试行、再评估、后常态”的工作要求，以制度设计为牵引，配套制定哈密市厅级领导接访工作流程、信访群众接待登记工作流程、接待信访群众询问登记清单等制度，不断完善接访工作机制、流程和细则，落实落细领导干部直接联系群众制度。在市委、市政府主要领导的示范带动下，全市各级领导干部上行下效、联动接访，形成了区（县）、部门、乡镇（街道）领导干部同向发力、同频共振的良好局面，有效解决了基层社会治理“小马拉大车”的难题。

坚持开门接访，强化包案化解。市领导坚持“非必要不请假、请假自行调班”的原则，每日准时在信访接待场所接待当日来访群众，阅办国家、自治区信访信息平台转送交办的重要信访事项和群众来信，按照“首接首办、一包到底、强力推动、事心双解”的要求，召集相关部门协调解决信访事项，做好信访群众的教育引导和政策解释等工作。对一些需要深入了解的信访事项，市领导实地走访调研，了解基层实情，查找问题症结，研究化解难题，真心实意为群众排忧解难，实现了接访领导、接访时间、接访质量、接访效果“四个保证”。今年以来，市县两级党政领导共参与接访300余人次，受理信访事项450余件，有力推动了一批疑难复杂信访问题的解决。

坚持综合施策，强化跟踪督办。领导干部在接访下访中，坚持依法按政策解决问题，按照“三到位一处理”工作要求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，采取教育、协商、疏导、听证等办法，逐案研究解决方案，推动信访事项及时解决，切实做到“问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休”。对解决难度大、结案后可能反复的信访事项，接访领导积极开展“回头看”，确保真正解决问题，有效提升了群众满意度和政府公信力。信访部门健全结案回访、成效评估、归档等机制，市领导接访化解的所有事项均做到“一案一档”。同时，加强与纪检监察机关联动，对信访工作中不作为、慢作为、乱作为的，及时将问题线索移送纪检监察机关查处。

图为市委副书记、市长吾拉木江·热依木在市信访局接访

坚持系统施治，强化源头预防。市领导在接访下访过程中，坚持问题导向和目标导向，把推动化解个案与解决类案、完善制度结合起来，在解决信访事项的同时进行复盘剖析，深入查找机制制度和政策执行中的短板弱项，在标本兼治、源头治理上下功夫，不断完善防治共性问题的机制制度，实现化解一案、整改一批、治理一域的良好效果，切实将领导接访下访制度优势转化为治理效能。市委常委会在听取市领导接访下访工作汇报时，针对农民工欠薪问题多发频发的情况，安排市分管领导牵头，研究制定哈密市源头预防系统根治拖欠农民工工资工作专项行动方案，在全市进行安排部署；针对国资国企、教育、物业管理、办理不动产证等群众“急难愁盼”问题，市委、市政府分管领导认真研究，通过制定文件、召开会议等形式安排部署防控工作，有效提升了信访问题系统治理、源头预防的质效。今年以来，全市信访总量同比下降43.02%。