11月24日，伊州区综治中心工作人员化解一起劳务合同纠纷。受访单位供图

石榴云/新疆法治报记者詹晓明通讯员王月赵美杰

“没想到我的情绪波动竟引起综治中心关注，问题这么快就解决了，这里真是老百姓的‘暖心站’！”日前，哈密市伊州区城北街道天山北路社区居民赵某感慨道。

今年10月，伊州区天山北路社区网格员在走访时发现，居民赵某一反常态沉默寡言，对网格员的反诈宣传敷衍应付。察觉异常后，社区工作人员立即启动预警机制。经了解，赵某因借出款项难以收回，身心俱疲、情绪低落。综治中心联动多部门介入调解，仅用一周便帮赵某拿回了欠款。

今年以来，伊州区综治中心织密“感知网”、打好“组合拳”、拧紧“安全阀”，聚焦群众“急难愁盼”、化解“关键小事”，以精细化治理机制闭环破解基层矛盾纠纷。

“三早闭环”织密“感知网”

今年以来，伊州区以区、乡、村三级综治中心为枢纽，构建三级排查机制，聚焦住房建设、劳动纠纷、邻里矛盾等问题，形成早发现、早报告、早处置“三早闭环”。

如今，无论是邻里之间的纠纷还是商户与居民之间纠纷，只要涉及群众的问题，都会通过“三早闭环”三级排查机制，快速流转、高效处置。例如，丽园小区网格员接到居民反映地下室水管漏水后，街道、社区两级综治中心迅速响应。经查，漏水系小区改造时施工方未妥善连接下水管道所致。经研判，维修工作立即展开，从发现到解决问题仅用3个工作日。

该区细化网格摸排工作，村（社区）网格员每周开展“拉网式”走访，记录群众诉求形成《三合一台账》，确保隐患在萌芽状态早发现。街道层面则统筹开展专项治理，例如今年10月，针对下水管堵塞问题，综治中心协调市政部门在18天内完成改造，获居民点赞。区级层面设立“一站式”受理窗口，实行“首接负责制”，简单诉求当日分流、当日响应，实现早处置。今年以来，该区累计化解城市建设类纠纷30件，群众满意度显著提升。

11月13日，伊州区综治中心组织司法、住建部门共同调解一起买卖合同纠纷。受访单位供图

“联调闭环”打好“组合拳”

2024年9月，程某因某工程公司拖欠工程款70万元，其中包括务工人员工资45.4万元，来到区综治中心求助。综治中心工作人员组织自然资源、应急管理、人社、司法、公安等部门召开协调会，聚焦群众“急难愁盼”拖欠务工人员工资及工程款问题，打出“一站式”联调“组合拳”。

调解现场，人社部门解读薪资制度政策、核查用工台账，司法部门提供法律咨询并指导调解流程，公安部门协助核实主体信息，自然资源、应急管理部门结合项目厘清责任边界，多方围绕争议焦点共同分析、合力磋商。经数小时调解，双方达成一致并签订协议。

针对复杂矛盾，伊州区“联调闭环”创新“多方协商”机制，由综治中心牵头，联动多部门组建专项工作组，通过“现场协调会+全程督办”推动问题化解。在某矿业欠薪纠纷中，仅用5个工作日便促成双方达成调解协议。

“四步闭环”拧紧“安全阀”

“没想到困扰这么久的问题，几天就解决了，还省了打官司的钱！”李先生对伊州区综治中心赞叹不已。近日，一起法院推送的买卖合同纠纷在中心调解下成功化解，双方当事人签署协议。这得益于中心推行的“统一受理、分类流转、依法办理、督办落实”四步闭环机制，工作人员围绕争议焦点多次沟通，最终促使双方达成和解。

今年以来，伊州区以“四步闭环”流程为核心，明确案件办理时限：简单事项5个工作日内办结，复杂案件最长不超过15日。同时推行“两级回访”，由社区网格员3日内首次回访，区级7日内评估成效，确保“件件有落实、事事有回音”。截至目前，该区各级综治中心累计受理矛盾纠纷4204件，化解4036件，化解率达96%。

一串串数据背后，是群众对“最多跑一地”治理模式的认可。“伊州区综治中心以精细化摸排、精准化联动、闭环化管理，将矛盾化解在基层、化解在萌芽。基层治理需以群众需求为导向，通过资源整合、机制创新和技术赋能，构建共建共治共享的社会治理新格局。我们将持续深化综治中心规范化智能化建设，推动新时代“枫桥经验”在伊州区落地生根，为经济社会高质量发展筑牢平安基石。”日前，伊州区委政法委常务副书记樊宏杰说。